PRAVILNIK USPNFT- za sprovođenje hitnih nabavki-2017
Vlada Crne Gore
UPRAVA ZA SPRJEČAVANJE PRANJA NOVCA I FINANSIRANJA TERORIZMA
Broj: 0401-505/2/17 Podgorica, 07.09.2017.godine
Na osnovu člana 29 stav 1 Zakona o javnim nabavkama („Službeni list RCG”, broj 42/11, 57/14, 28/15 i 42/17) i Pravilnika o sadržaju akta i obrascima za sprovođenje hitnih nabavki („Službeni list RCG“ broj 49/17), direktor Uprave za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma donosi:
P R A V I L N I K
ZA SPROVOĐENJE POSTUPKA HITNIH NABAVKI
I. UVODNE ODREDBE
Član 1
Ovim Pravilnikom se uređuje način pokretanja, sprovođenja i okončanja postupaka hitnih nabavki Uprave za sprječavanje pranja novca i finansiranja terorizma (u daljem tekstu: USPNFT).
Na pitanja koja nisu posebno uređena ovim Pravilnikom primenjuju se odgovarajuće odredbe Zakona o javnim nabavkama i propisi donijetih na osnovu tog Zakona.
Član 2
USPNFT može da pokrene postupak hitne nabavke ako su za tu nabavku obezbijeđena finansijska sredstva za tekuću godinu ili na drugi način u skladu sa zakonom.
Član 3
Postupak hitne nabavke se sprovodi na način koji osigurava poštovanje načela javnih nabavki, načela ekonomičnosti i efikasnosti upotrebe javnih sredstava, načela obezbjeđenja konkurencije, načela transparentnosti postupka nabavke i načela ravnopravnosti.
USPNFT ne može sprovesti postupak hitne nabavke sa namjerom da diskriminiše ili favorizuje bilo kojeg ponuđača.
Član 4
Predmet nabavke mora se opisati na jasan, nedvosmislen, potpun i neutralan način koji osigurava uporedivost ponuda u pogledu uslova i zahtjeva koji su postavljeni.
Procijenjena vrijednost nabavke, koja se zasniva na ukupnom iznosu, sa porezom na dodatu vrijednost (PDV-om), mora biti valjano određena u trenutku početka postupka hitne nabavke.
II. POSTUPAK NABAVKE MALE VRIJEDNOSTI
Član 5
Postupak hitne nabavke pokreće se odlukom u pisanom obliku koju donosi ovlašćeno lice USPNFT, nakon dostavljenog Zahtjeva za pokretanje postupka hitne nabavke od strane službenika za javne nabavke USPNFT.
Odluka o pokretanju postupka hitne nabavke sadrži razloge i događaje koji su uticali na nemogućnost primjene postupaka javnih nabavki utvrđenih članom 20 Zakona o javnim nabavkama.
Član 6
Postupak hitne nabavke sprovodi službenik za javne nabavke.
Tehničku dokumentaciju, odnosno specifikaciju za hitnu nabavku priprema lice koje posjeduje stručna znanja za pripremu tehničkih karakteristika predmeta nabavke.
Zadatak službenika za javne nabavke je da pripremi zahtjev za dostavljanje ponuda, uputi zahtjev za dostavljanje ponuda, javno otvori ponude, sastavi zapisnik o prijemu, pregledu, ocjeni i vrednovanju ponuda, pripremi prijedlog obavještenja o ishodu postupka hitne nabavke, a ako se postupak obustavi, da pripremi prijedlog obavještenja o obustavljanju postupka hitne nabavke.
Tehničke karakteristike ili specifikacija predmeta nabavke određuju se u skladu sa članom 50 Zakona o javnim nabavkama.
USPNFT ce Zahtjev za dostavljanje ponuda dostaviti ponuđačima putem redovne pošte, faxa, elektronskom poštom ili na drugi način koji dokazuje slanje akta.
Član 7
Kriterijumi za ocjenjivanje ponuda su:
1) ekonomski najpovoljnija ponuda ili
2) najniža cijena
U Zahtjevu će USPNFT objasniti metodologiju načina vrednovanja ponuda po utvrđenom kriterijumu.
Član 8
Službenik za javne nabavke utvrđuje na koji način će ponuđači dokazati ispunjenost uslova iz člana 65 Zakona o javnim nabavkama utvrđenih Zahtjevom, koji može biti:
- ispunjenost uslova utvrđenih Zahtjevom ponuđač dokazuje pisanom izjavom datom pod punom moralnom, materijalnom i krivičnom odgovornošću ili
- dostavljanjem originala ili ovjerene kopije traženih dokaza.
Obrazac izjave iz stava 1 alineja 1 ovog člana čini sastavni dio ovog Pravilnika.
Član 9
Za postupak hitne nabavke, USPNFT, po pravilu, poziva najmanje dva potencijalna ponuđaca da podnesu ponude.
Izuzetno od odredbe stava 1 ovog člana, USPNFT može, u zavisnosti od specifičnosti predmeta nabavke ili drugih razloga pozvati samo jednog ponuđača da podnese ponudu, pri čemu će službenik za javne nabavke pismeno obrazložiti potrebu, odnosno razloge pozivanja samo jednog ponuđača da podnese ponudu.
Prilikom izbora ponuđača kojima se dostavlja Zahtjev USPNFT će se rukovoditi referencama ponuđača koji su u prethodnom periodu vršili isporuku robe, pružali uslugu, odnosno izvodili radove za potrebe USPNFT.
Način dostavljanja ponuda određuje se u zahtjevu za dostavljanje ponuda kao i rok za dostavljanje ponude koji će takođe USPNFT odrediti u zahtjevu za dostavljanje ponuda, gdje se navodi tačan datum i vrijeme isteka roka za dostavljanje ponuda.
Zahtjev za dostavljanje ponuda se objavljuje se i na internet stranici USPNFT.
Ponude primljene nakon roka za dostavljanje ponuda neće biti razmatrane.
Ponude se dostavljaju u pisanom obliku, na crnogorskom jeziku, u zatvorenoj koverti na kojoj su na prednjoj strani napisani tekst „ponuda-ne otvaraj“, naziv i broj javne nabavke, a na poleđini naziv, broj telefona i adresa ponuđača.
Član 10
Ponuda je izjava pisane volje ponuđača da isporuči robu, pruži usluge ili izvede radove u skladu sa uslovima i zahtjevima navedenima u zahtjevu za dostavljanje ponuda.
Ponuđači su u obavezi ispuniti sve zahtjeve tražene u zahtjevu za dostavljanje ponuda.
Ponuđač izražava cijenu ponude u eurima. Cijena ponude piše se brojkama.
U cijenu ponude moraju biti uračunati svi troškovi i popusti.
Ponuđač može do isteka roka za dostavljanje ponuda dostaviti samo jednu ponudu i ne može je menjati.
USPNFT je u obavezi provjeriti da li u ponudi postoji računska greška. Ukoliko se utvrdi računska greška manja od 3%, USPNFT će od ponuđača pisanim putem zatražiti ispravku računske greške ili će sam ispraviti računsku grešku i od ponuđača zatražiti da u roku tri dana od dana prijema obavještenja o utvrđenoj računskoj grešci potvrdi prihvatanje ispravke računske greške. Ispravke se u ponudi jasno označavaju. Ponuda čija je računska greška veća od 3% biće ocijenjena kao neispravna.
Član 11
Otvaranje ponuda u postupcima hitnih nabavki je javno.
Postupak pregleda i ocjena ponuda obavlja službenik za javne nabavke na osnovu uslova i zahtjeva iz zahtjeva za dostavljanje ponuda.
Pregled i ocjena ponuda su tajni do donošenja obavještenja o ishodu postupka.
O prijemu, pregledu ocjeni i vrednovanju ponuda sastavlja se Zapisnik o prijemu, pregledu ocjeni i vrednovanju ponuda.
Službenik za javne nabavke na osnovu rezultata pregleda i ocjene ponuda podonosi predlog obavještenja o ishodu postupka sa pratećom dokumentacijom, na saglasnost ovlašćenoj osobi naručioca.
Ako su dvije ili više ponuda jednako rangirane prema kriterijumu za izbor najpovoljnije, kao najpovoljnija biće izabrana ponuda koja je pristigla ranije.
Za izbor najpovoljnije ponude dovoljna je i jedna pristigla ponuda koja zadovoljava sve uslove navedene u zahtjevu za dostavljanje ponuda.
Nakon saglasnosti ovlašćenog lica USPNFT šalje se obavještenje o ishodu postupka svim ponuđačima koji su dostavili ponude.
Obavještenje o ishodu postupka USPNFT je obvezan, u roku od tri dana, dostaviti svakom ponuđaču na dokaziv način (faxom, elektronskom poštom ili objavom na internet strani naručioca).
Na obavještenje o ishodu postupka nije dopuštena žalba.
USPNFT objavom obavještenja o ishodu postupka, odnosno izvršenom dostavom na dokaziv način stiče uslove za zaključenje ugovora o nabavci.
USPNFT zadržava pravo da poništiti postupak hitne nabavke, prije ili nakon roka za dostavljanje ponuda bez posebnog pisanog obrazloženja.
Obavještenje o zaključenom ugovoru o nabavci ili obavještenje o obustavi postupka hitne nabavke, USPNFT objavljuje na svojoj internet stranici i portalu javnih nabavki www.ujn.gov.me u roku od tri dana.
Član 12
Ugovor potpisuje ovlašćeno lice USPNFT ili lice koje on ovlasti.
USPNFT je u obavezi pet godina od okončanja postupka hitne nabavke čuvati potrebnu dokumentaciju za svaki pojedinačni postupak nabavke.
Komunikacija između USPNFT i ponuđača može se obavljati putem redovne pošte, elektronske pošte, telefonom, telefaksom ili kombinacijom navedenih sredstava.
III. EVIDENCIJA O HITNIM NABAVKAMA
Član 13
O hitnim nabavkama vodi se posebna evidencija u skladu sa članom 117 Zakona o javnim nabavkama i Pravilnikom o evidenciji sprovedenih postupaka javnih nabavki i zaključenih ugovora o javnim nabavkama, evidenciji nabavki male vrijednosti i hitnih nabavki.
Član 14
O hitnim nabavkama izvještava se u skladu sa članom 118 Zakona o javnim nabavkama i Pravilnikom o izvještaju o sprovedenim postupcima i zaključenim ugovorima o javnim nabavkama, nabavkama male vrijednosti i hitnim nabavkama.
Evidenciju o hitnim nabavkama vodi i redovno ažurira službenik za javne nabavke.
IV. SUKOB INTERESA
Član 15
O sukobu interesa na odgovarajući način primjenjuju se odredbe čl. 16, 17 i 18 Zakona o javnim nabavkama.
V. ZAVRŠNA ODREDBA
Član 16
Sve izmjene i dopune ovog Pravilnika donose se na isti način kao i ovaj Pravilnik.
Ovaj Pravilnik, kao i sve njegove dalje izmjene ili dopune, objavljuje se na internet stranici USPNFT.
Član 17
Izjava iz člana 8 stav ovog Pravilnika je sastavni dio ovog Pravilnika.
Član 18
Ovaj Pravilnik je sastavni dio Knjige internih procedura i stupa na snagu danom objavljivanja na internet stranici USPNFT.
D I R E K T O R
Vesko Lekić
Naziv ponuđača
U skladu sa Odredbama Zakona o javnim nabavkama Crne Gore („Sl.list CG“ br. 42/11, 57/14, 28/15 i 42/17) i člana 7 stav 6 Pravilnika o sadržaju akta i obrascima za sprovođenje hitnih nabavki („Službeni list CG“, br. 49/17), dajemo sljedeću;
I Z J A V U
Pod punom moralnom, materijalnom i krivičnom odgovornošću izjavljujemo da uslove iz člana 65 Zakona o javnim nabavkama Crne Gore u potpunosti ispunjavamo.
Ova izjava je sastavni dio ponude.
Potpis ovlašćenog lica
Datum i mjesto potpisivanja
M.P.
